Статьи

Главная > Пресс-центр > Публикации > Статьи

Дутые тарифы

Что делать, если вам неправильно начисляют квартплату? И как ЖСК-831 заставило «Теплосервис» вернуть ему свыше 1 млн 900 рублей.

В апреле-мае 2010 года более 1/4 всех обращений от потребителей в Комиссию по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО составляли вопросы, связанные с распоряжением и управлением жилой недвижимостью. При этом (кроме традиционных жалоб на низкое качество коммунальных услуг) все чаще стали обращаться по поводу неправомерности начисления коммунальных платежей в ТСЖ/ЖСК.

Мы попросили прокомментировать ситуацию и дать советы петербуржцам Юрия Грудина, председатель Комиссии по недвижимости Общества потребителей СПб и ЛО.

- Дело в том, что в силу части 5 статьи 155 ЖК РФ порядок внесения жилищно-коммунальных платежей для членов товариществ собственников жилья устанавливается их органами управления. Хотелось бы напомнить о порядке расчета: житель платит в ТСЖ, а ТСЖ в лице председателя перечисляет деньги поставщикам. ТЭК отпускает тепло до границы раздела балансовой принадлежности. Внутренние сети – зона ответственности ТСЖ и его председателя. Чтобы правильно рассчитать тариф, раскинуть его на всех жильцов (принять его на общем собрании), требуются навыки экономиста. А их у большинства председателей, к сожалению, нет.

- Что делать, если вы считаете, что вам неправильно начисляют квартплату?
- Нужно письменно обратиться в вашу управляющую организацию с просьбой разъяснить вам порядок начисления коммунальных платежей. Не лишним будет обращение в Жилищную инспекцию, которая является для жилищно-коммунальных служб профильным контролирующим органом.

Если вы видите, что ваши права нарушаются – приходите к нам, наши юристы помогут вам составить жалобу или обращение, посоветуют, куда еще обратиться в поисках правды. В досудебном порядке, но чаще в суде удается обязать жилищников произвести перерасчет.

В пример приведу дело, которое мы выиграли в Невском районе. Там ТСЖ незаконно начисляло коммунальные платежи по завышенным тарифам, плюс потребителю отказывались делать перерасчет за то время, что он в квартире не проживал. Это дело, достаточно типичное, когда потребители имеют претензии к ТСЖ по начислению квартплаты, мы выиграли.

К сожалению, многие проблемы ТСЖ связаны как с несовершенством законодательства, так и неэффективностью управления многоквартирным домом. Я имею в виду документ, который регулирует отношения между собственниками жилья, производителями коммунальных ресурсов (воды, тепла, электроэнергии, газа) и управляющими организациями – пресловутое постановление № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Оно принято в мае 2006 года, и с тех пор его не ругал только ленивый.

Сам документ составлен так небрежно, что многие его положения невозможно применять. А уж тем более трудно разобраться непрофессионалу.

Прежде всего, по 307-му постановлению поставщиками ресурсов для жильцов выступают не те компании, которые их производят, а управляющие компании. При этом Гражданский кодекс трактует ресурс как товар, а Жилищный кодекс – как услугу. То есть управляющие компании и ТСЖ покупают у поставщика товар, а потом продают как услугу.

- К чему это приводит?
- Во-первых, расчет за товар и услуги строится по-разному. Например, ГУП ТЭК продает ТСЖ и управляющим компаниям гигакалории, а жильцы оплачивают тепло, исходя из площади своей квартиры, а горячую воду – в зависимости от потребленного объема – по тарифам, которые установлены городом.

Из-за этого несоответствия в принципе расчета оплаты возникает существенная разница.

Во-вторых, отношения управляющей организации и монополистов регулируются еще и законом «О защите прав потребителей». А управляющих организаций и монополистов – Гражданским кодексом. Из-за этого управляющая компания должна рассчитываться с монополистами по предоплате, а жильцы перечисляют платежи по факту получения услуги. Отсюда и долги.

Наконец, поскольку поставщиком для жильцов являются управляющие организации, то они и отвечают перед жильцами за качество и количество услуг. То есть если в доме необоснованно отключили воду и не включили вовремя, судиться по этому поводу собственники жилья должны с управляющей организацией или ТСЖ. А за недобор средств от квартплаты перед ресурсоснабжающей организацией отвечает та же управляющая компания.

Потребитель не виноват в несовершенстве законодательства, он хочет получить качественную услугу. А когда пытается сам разобраться, в каких случаях он переплачивает, в первую очередь обнаруживает, что это самое 307-е постановление не опубликовано отдельной книжкой.

- Где можно найти данный документ?

- Нас все время спрашивают, где его взять. Есть в Интернете, но для многих потребителей это является технической проблемой. Есть этот документ в правовом отделе библиотеки имени Маяковского. Но и в этом случае не каждому удобно специально ехать, заказывать ксерокопии или переписывать статьи.

Тогда как отсутствие знаний о своих правах лишает потребителя возможности грамотно требовать выполнения своих обязательств от обслуживающей организации. Если потребитель пишет жалобу и не упоминает конкретные статьи закона, он получает отписку – как от самой организации, так и от чиновника, куда потребитель обращается потом.

Много ли поступает в комиссию жалоб, связанных с суммами начилений платежей?

- Жалобы, напрямую связанные с суммой начисленных платежей в квитанциях у конкретных потребителей, занимают второе место в рейтинге. Это обращения от самих ТСЖ/ЖСК c просьбой помочь разрешить конфликты с поставщиками услуг.

Одно из последних дел, выигранных нашими юристами, – взыскание убытков с ООО «Теплосервис»» в пользу ЖСК-831 в размере свыше 1 млн 900 рублей. По договору ответчик обязан был в оговоренные сроки заменить приборы и оборудование узла коммерческого учета тепла, но вовремя этого не сделал. Затянул сроки. В итоге ЖСК пришлось платить за поставленную теплоэнергию исходя не из показаний счетчика, а на основании расчетного метода.

Наши юристы доказали в суде, что уплаченные ЖСК суммы на основании расчетного метода – это его убытки, возникшие по вине «Теплосервиса». Ему придется теперь эту сумму – свыше 1 млн 900 рублей – жилищному кооперативу возместить. У Комиссии уже накопилась достаточная судебная практика, когда долги, которые выставляет по теплу ресурсоснабжающая организация в адрес ТСЖ, завышены в два-три раза. Нам удается эти суммы значительно сократить.

Источник: газета "Реклама Шанс"